为认真贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，统筹做好防止返贫和继续攻坚工作，进一步巩固提升脱贫攻坚成效，经县政府领导同意，现就扎实开展脱贫攻坚“回头看”、“回头帮”工作通知如下。
一、深刻认识开展“回头看”“回头帮”的重要性
各乡镇、县级各部门要深入领会习近平总书记坚定不移打赢脱贫攻坚战、切实防止返贫的重要要求，深刻认识开展“回头看”、“回头帮”是巩固提升扶贫开发成效的必然要求，是建立健全脱贫攻坚长效机制的关键举措，必须以强烈的责任担当、务实的工作作风，把防止返贫和继续攻坚放在同等重要的位置，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，在抓好年度脱贫任务的基础上，定期开展“回头看””、“回头帮”，切实落实后续扶持政策，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。
二、明确“回头看”“回头帮”的工作要求
(一)目标任务。对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标开展“回头看”，重点核查以下3个方面：
1.人口是否稳定巩固实现“一超六有”，即年人均纯收入是否稳定超过脱贫线，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，户户是否有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
2.已退出贫困村是否稳定巩固实现“一低六有”，即贫困发生率是否达标，是否有主导产业、有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
针对查找出的问题和不足，逐村逐户制定并落实“回头帮”措施，确保到2020年圆满完成10313名建档立卡贫困人口稳定定脱贫、26个市级贫困村稳定退出的目标任务。
(二)时间安排。根据“两年基本完成、一年巩固提高”要求，对“回头看”、“回头帮”工作进度作如下安排：
1.2017年7月底前，对照2016年脱贫标准，对2014年至2016年已脱贫的建档立卡贫困人口和退出的贫困村，完成“回头看”核查，将脱贫不稳定的对象纳入2017年帮扶计划，制定“回头帮”措施。
2.2017年至2019年，每年12月底前，对照当年脱贫标准，对已脱贫的建档立卡贫困人口、退出的贫困村开展“回头看”核查，将脱贫不稳定的对象纳入次年帮扶计划，制定“回头帮”措施。
3、2020年6月底前，对全县已脱贫建档立卡贫困人口、已退出贫困村，对照2020年脱贫标准，扎实开展“回头看”，制定“回头帮”措施，确保全县建档立卡贫困人口、贫困村实现稳定脱贫。
三、细化落实“回头看”“回头帮”的工作措施
(一)开展“回头看”核查。县脱贫攻坚领导小组将分别组织“回头看”核查，对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，对已脱贫建档立卡贫困人口、已退出贫困村，进村入户核查甄别并建立台账。
(二)列出“回头帮”清单。对核查甄别中发现的问题，要会同驻村帮扶干部等，认真分析原因，逐村逐户列出“回头帮”清单，明确帮扶措施。“回头帮”清单要报县级脱贫攻坚领导小组办公室备案。
(三)扎实抓好“回头帮”。按照“缺啥补啥”的原则，及时对标补短。对人均纯收入未达标的，通过发展产业、外出务工、提供公益性岗位等多种方式增加收入；对因贫辍学的，做到应助尽助，确保贫困家庭学生及时返校上学；对患重大疾病的，及时纳入大病救助机制，通过大病保险、特殊医疗保险、民政医疗救助、疾病应急救助基金、卫生扶贫救助基金等政策，解决住院医疗费用；对住房安全不达标的，加快易地扶贫搬迁、农村危房改造等进度，确保尽快住上好房子，推动“回头帮”措施落实地落实。
(四)做好后续帮扶。坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”，对已脱贫人口、已退出贫困村扶上马送一程，从产业就业、教育医疗、低保救助等方面继续给予支持。从政策出台到2020年，贫困家庭子女（含幼儿）都应享受相应的教育扶贫政策，直至相应学业阶段结束；建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分由财政全额代缴、确保参保率100%；县域内基层医疗机构住院的建档立卡贫困人口个人医疗费用支出控制在10%以内。
(五)落实“回头帮”责任。乡镇党委、政府是“回头帮”的责任主体，县级各相关部门具体负责职责范围内的“回头帮”工作。对已脱贫人口“回头看”核查出的问题，由乡镇党委、政府会同有关部门牵头抓好“回头帮”工作，其中农业、人力资源社会保障部门负责产业就业增收，民政部门负责“两线合一”，教育部门负责义务教育，卫生计生部门负责基本医疗，住房城乡建设、发展改革等部门负责住房安全，水利部门负责安全饮用水，发展改革部门负责生活用电，广电部门负责广播电视等“回头帮”工作。对贫困村集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络等方面发现问题的，由乡镇党委、政府会同有关部门牵头同步做好“回头帮”工作。
四、切实加强“回头看”“回头帮”的组织领导
(一)压紧压实责任。各乡镇、县级各相关部门要结合脱贫攻坚年度计划，把“回头看”“回头帮”列入重要工作日程，制定工作方案，强化组织实施，层层压实责任。各乡镇主要负责同志要亲自抓、亲自部署，分管负责同志要具体抓，推动落实，确保取得实效。
(二)强化巡查回访。县脱贫攻坚领导小组办公室将组织开展“回头看”“回头帮”巡查回访，对查找问题不实、帮扶措施不到位、帮扶机制不完善影响工作开展的追究主要负责人责任。
(三)严格考核评价。“回头看”“回头帮”工作已纳入年度脱贫攻坚工作目标任务,实行同步考核。
青神县脱贫攻坚领导小组办公室
2017年5月10日